迪庆“七个突出”确保创先争优取得实效

香格里拉网讯 （记者 余丽芹 通讯员 杨德寿） 创先争优活动中，我州把建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区贯穿活动始终，着力研究、精心策划、高位推进，突出七个重点，进一步深化活动内容并取得扎实成效。

突出组织领导这一重点，保障活动有核心支撑。层层建立领导小组和工作机构，落实领导责任，构建一级抓一级的立体式、网络化领导格局；组建行业指导组，实行分类指导，实现纵向到底、横向到边的领导和指导工作全覆盖；建立领导干部挂钩联系点制度。实现全州29个乡镇全覆盖挂钩，使挂钩点变为示范点，以点带面，推动全局工作；落实“书记抓、抓书记”的党组织一把手负责制。把活动开展情况纳入各级党组织主要领导年度述职和考核考评范围，实行专项述职和重点考核，增强党组织主要领导抓活动的责任感和使命感；实行联动督查促动机制。采取各层领导巡回检查、专项督查、下级测评、同级互评、上级考评的方式对开展创先争优活动情况进行检查指导和点评，以全方位的领导督查推动创先争优活动取得实效。共召开领导小组专题会议13次、创先办工作会议35次，开展领导点评558次，党组织书记对党员点评7147次。

突出机制创新这一重点，保障活动有制度激励。州委通过总结探索，建立了既符合地方实际，又具有可操作性的激发活力“四项机制”。即：动力机制、帮带机制、评价机制和激励机制。及时研究制定出台了《关于在创先争优活动中开展评星挂牌、公示承诺、颁授流动红旗三项活动的通知》和《关于要求基层党组织和党员在创先争优活动中做好公开承诺的通知》等一系列文件。在全州基层党组织和党员中开展了承诺践诺、评星挂牌、公示承诺、颁授流动红旗等活动，紧扣争创目标，对各党支部开展创先争优活动情况排队推优，按照月评或者季评的方式颁授流动红旗，对支部党员按照月评的方式评选当月之星。目前，全州共有1396个党组织，21839名党员进行了公开承诺，党组织公开承诺事项5304件。党员公开承诺事项34986件，已解决16127件。

突出经济发展这一重点，保障活动有发展目标。州委始终把创先争优活动与加快经济社会发展紧密结合，全州以稳定工业经济回稳增长为重点，加快发展了旅游、生物、水电和矿产四大支柱产业，确保经济持续快速发展；以社会主义新农村建设为战略任务，统筹城乡发展，夯实“三农”基础，确保农业稳步发展、农民持续增收和农村和谐稳定。

突出社会稳定这一重点，保障活动有和谐任务。我州作为云南省唯一藏区，州委、州政府始终保持高度的政治警觉，不断增强维护稳定的责任感和紧迫感，扎实做好维护稳定的各项工作。在创先争优活动中，州委把贯彻落实《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》与广泛、深入、持久地开展民族团结进步宣传教育活动紧密结合起来，扎实做好民族团结工作。注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态；坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为；认真落实信访工作条例，畅通信访渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音；不断创新藏传佛教寺院的管理体制，成立了松赞林寺和东竹林寺管理局，实行民主管理委员会负责宗教事务，景区管理委员会负责行政事务，工作人员交叉任职的景区、寺院、社区三位一体管理模式，保证宗教活动在党的领导下正常开展；建立了州县乡三级党组织联系重点寺院制度，把各项责任和稳定工作落到实处；依法严厉打击各种刑事犯罪和敌对势力、邪教组织的分裂渗透破坏活动，推进农村警务建设，实行群防群治，强化社会治安综合治理，巩固和提升“平安和谐迪庆”建设成果。

突出学习培训这一重点，保障活动有素质要求。结合创先争优活动，全州各级党组织掀起新一轮解放思想、更新观念的热潮，在党员干部中营造勤于学习、善于思考、敢想敢干的氛围。一是认真学习中央、省关于创先争优活动的指示精神，用上级的要求指导实践的创新。二是学习创先争优的典型经验和做法。采取向示范点学、向毗邻地区学、向其他各地学的方式，促进创先争优活动的深入开展。三是学习综合理论知识。州委在活动期间及时下发了《关于做好向党员干部推荐学习书目的通知》，除学习党章、马克思经典著作、国情、党史等基础必备知识外，要求党员干部认真学习《回首迪庆50年》、《当代云南藏族简史》、《迪庆藏族自治州文化概览》等书籍，切实提高党员干部的思想文化素质。创先争优活动中共培训党员19979人，其中农村党员14657人、机关单位2718人、其他2604人；培训党组织书记597人，对农村党员进行技能培训3595人次；创先办组织开展调研课题225个，其中农村88个、机关单位67个、其它70个。

突出党的建设这一重点，保障活动有工作重心。州委针对不同领域、行业特点，设计不同的活动载体，以开展“三建三带三创”农村基层党建工程为切入点，在机关开展“四想四比四争当”机关基层党建工程；在社区开展“四强化四共同四创建”社区基层党建工程；在企业开展“五查五比五创”企业基层党建工程，构建起了科学设计、品牌引领、系统配套、全面推进的基层党建新格局。全州188个村（居）委会党支部全部改设为党总支，有10人以上党员的村民小组新设立了779个党支部。对村党支部书记和农村党员大规模进行了培训；消除了87个党员空白村，实现了村委会干部90% 以上、村民小组长95 %以上是党员和无党员空白村的目标。全州各级党委通过采取资金帮扶、树立典型、争先评优等措施着力提高广大农村党员的“三带”能力，涌现出了许多带头致富和带领致富、带头维护稳定和带领维护稳定、带头保护生态和带领保护生态的模范，“小康村、平安村、生态村”的创建取得新成效。农村带头致富、带领群众致富的党员3709人，占21.59%；带头维护稳定、带领群众维护稳定的党员9494人，占55.26%；带头保护生态、带领群众保护生态的党员9215人，占53.63%，“三建三带三创”党建工程取得成效。

突出改善民生这一重点，保障群众从中受益。创先争优活动中，州委把最大限度提高农牧民收入作为着力点，加大了社会事业发展力度，加大教育整合力度，加大农牧民健康工程的普及力度，竭尽全力解决老百姓看病难、上学难等一系列涉及群众切身利益的问题，真正使老百姓得实惠。