迪庆州开展“四群”教育、“促跨越”活动督查情况通报

根据州委安排，3月7日至11日，州委“四群”教育督查组深入到三县一区28个乡镇和34个村（居）委会就工作队开展“四群”教育、“促跨越”活动情况进行专项督查检查。督查组通过听汇报、查资料、走访、座谈等方式，对工作队员到位、“四群”教育工作机构建立、工作措施的落实、两卡一台帐的建立、队员工作纪律等方面进行了认真的督查。现将督查情况通报如下：

一、督查总体情况

从督查情况看，县、乡、村各级党组织和州县各部门党组（委）高度重视“四群”教育、“促跨越”工作，按照州委“四群”教育、“促跨越”活动动员部署会议要求，讲政治、顾大局，把“四群”教育、“促跨越”活动作为当前各部门的重要任务来抓紧抓好，各部门克服困难支持人员抽调，各级党委及时组建领导及办事机构，层层召开动员大会，科学制定实施方案，明确目标任务，安排部署超前，工作措施有力。在此次活动中，全州共抽调各级干部1224人，其中：省级下派16人、州级抽调353人、香格里拉县抽调376人、德钦县抽调213人、维西县抽调220人、开发区抽调46人，抽调人员中，厅级干部45人，处级干部 162人，其他干部1021人。目前，各工作队正在有条不紊的开展宣传动员、走访慰问、建立“两卡一台帐”、办实事解难题等工作。群众反映本次活动是工作队员到位率最高，纪律最严、最整齐的一次，工作队普遍受到了基层、百姓的好评。督查中，除有7名工作队员因外出学习或特殊原因未到位外，其余工作队员全部就位。对未就位人员，督查组已与驻地党委和派出单位进行沟通了解，并督促尽快就位开展工作。综合来说，本次活动做到了“三个到位”：

一是领导重视，动员部署到位。三县一区党委高度重视“四群”教育、“促跨越”工作，一把手亲自督促亲自抓、分管领导具体抓，通过强化组织领导、层层周密部署，科学制定方案，完善责任机制，使活动形成整体联动、合力推动的良好局面。在州委召开会议安排部署后，三县一区都在第一时间召开动员大会，专题安排部署，推动工作深入；第一时间成立了由党委政府主要领导为组长的领导机构，并从相关部门抽调素质高、业务精、能力强的人员组成办公室，落实工作经费，具体开展日常业务工作；在吃透上级文件精神和当地县（区）情的基础上，都制定了切实可行的实施方案，明确了开展活动的指导思想、工作重点、方法措施和目标要求。各乡镇、村也结合实际成立了领导和办事机构，制定了贯彻落实上级部署要求的方案措施，召开了动员会议，全州形成了一级抓一级、层层抓落实、责任到个人的工作机制，为活动的扎实开展奠定了坚实的组织基础。

二是方法得当，工作措施到位。三县一区党委，对开展“四群”教育工作都做到了超前谋划部署，措施有力。在动员会议召开前，各级领导干部都深入基层调查研究，对辖区内的工作做到底数清、情况明，为活动的顺利开展奠定了基础。香格里拉县工作队按照“四谋”：谋一个好的发展思路、谋一个符合地域特点的特色产业支撑、谋一个切实可行的发展措施、谋一个好的新农村发展基础要求，做实工作、服务群众，把活动中工作的开展与当前的春耕备耕相结合，与发展产业培养致富带头人相结合，取得了实效。德钦县进一步明确各级党委负责人第一责任人的职责，在州级提出处级干部“四个一”的基础上，提出处级干部“六个一”、县直单位负责人“四个一”制度；各工作组实行干部分片包组进户的岗位工作机制，建立既集中又各负其责的工作格局深化了工作。维西县制成《维西傈僳族自治县强农惠农政策摘编》，印制4万册，下发到全县各族群众和工作队员手中；乡镇和各级各部门结合实际，采取签订维稳责任书、制定考核办法，建立“挂校联户”、“挂院联户”“四个一”制度等措施推动工作，增强了工作的针对性和实效性。开发区把活动开展与招商引资、营造和谐安定投资环境相结合，深入企业、深入农户，排查隐患，调处纠纷，构建和谐开放的新园区。

工作中，各县（区）均能结合实际谋划工作、创新载体推动工作，工作上部署周密、安排有序，推动工作的方法上措施有力、步骤稳妥，全州呈现出了党政齐心促发展稳定、工作队员齐力服务基层、群众团结奋力奔小康的喜人态势。

三是氛围浓郁，舆论宣传到位。各地各单位在电视、报刊、网络等媒体开辟专版专栏，广泛报道活动开展情况和典型事迹，并在公路沿线和醒目显眼的位置张贴宣传标语，营造了浓厚的舆论氛围。香格里拉以简报、专栏、手机平台等形式多方位宣传报道，营造氛围。先后编发简报31期、迪庆日报专栏宣传5期、手机平台宣传7条、电视台报道6次。德钦县召开专题学习宣传会议182场次，开展民情恳谈79场次，发放惠民政策资料2664本。维西县开展宣讲活动380余场次、悬挂标语102条幅、张贴标语430多条，在迪庆电视台、迪庆日报报道宣传15条（篇），编发简报12期。开发区报送信息简报10期，悬挂大型标语6条幅，发放各类宣传材料200余份。通过各级大力宣传，营造了浓郁的氛围，促进了活动再深入。

二、存在的主要问题

本次督查中，基层党委政府、群众普遍反映，今年工作组开展工作是扎实的、有成效的，基层和老百姓是欢迎的。但是，也反映出一些问题：

一是开展工作不平衡。全州各地由于下派工作队员的单位参差不齐，在工作开展过程中也就存在不平衡的现象。一些地方的工作队由于组织领导强有力，保障供给到位，活动开展有声有色，百姓评价较高；一些地方的工作队受到条件因素的限制，加之主动性不够，致使工作开展滞后。

二是部分部门和工作队员认识不到位。个别部门和工作队员在对开展活动的重要性和必要性认识上不到位。个别部门对建立联系群众制度、走访慰问方面积极性、主动性不够，个别干部把下乡仅仅当做是应付单位领导的差事，得过且过，工作积极性不高；甚至有个别工作队员把进村入户当做是劳民伤财的差事，对工作消极懈怠、疲于应付。