孙立坚：中央想削弱地方财权和事权

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文刚刚公布，全会决定指出建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。复旦大学经济学院教授孙立坚认为，中央一直想限制和削弱地方的财权和事权。虽然全会决定有遗憾，但改革的大方向是对的。

决定指出推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。

孙立坚表示，国企改革方案和国研中心383版本差异明显，国企改革过程中牵涉到国企错位，越位的问题，政府还没想好怎么改，如果国企放弃民生服务和一些公益领域的工作，无利可图的领域谁来维持公共服务？ 政府没想好一方面可能是因为各方利益没有找到妥协的路径，另一方面可能是因为改革的操作方面没有方案。

孙立坚教授认为现在国企改革的大调子定下来了，方向很清楚，只是政府还没有想好具体怎么办，未来改革还有空间和推进余地。

全会决定指出建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。对此孙立坚表示，中央一直想限制和削弱地方的财权和事权，在如民生等一些领域，中央想用统一的标准由中央来做。中央限制地方财事权是想改变地方以GDP为标准的政绩考核标准，地方唯GDP论会导致出现污染等一系列问题，会影响市场力量发挥作用，三中全会公告指出让市场发挥决定性力量的表述是颠覆性的。

孙立坚用协调、务实、惠民六个字评价全会的公报和决定。协调是指把各方面力量整合到一起向一个方向用力，而不是简单粗博的破旧立新，任何内讧都是得不偿失的。对于经济社会中存在的主要问题，有人想用中医疗法治，有人想用西医治，具体哪个效果好得由民众的说了算。