保障抗震救灾不亚于保障一场战争

？——专访解放军总后勤部副部长李买富

　　把卫生防疫作为当前最紧迫的任务来抓，确保十余万救灾部队不发生传染病暴发流行，确保汶川、理县、茂县三个军队牵头负责的防疫责任区灾后无大疫

　　汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震发生后仅十几分钟，中国军方已下达应急命令；而震后18个小时内，投入抗震救灾的兵力已超过1.6万人。目前，集结在灾区的部队已达13万之众。

　　突如其来的震灾是一次对军队处置突发事件战斗力的全面考验，中国军队的快速反应能力令外界瞩目。救灾部队来自成都、济南、兰州、北京、广州军区，海军、空军、第二炮兵和武警等大单位，包括海军陆战队、空降兵等在内的20余个兵种。千军万马大集结、大机动、大营救，对于为部队一举一动提供保障的后勤系统来说，也是一次强度、难度不亚于实战的大考验。

　　在道路严重损毁、地形复杂、通讯中断的灾区，来自多个战区的十余万大军如何迅速到达救灾一线？兵力投送的空中、水上、公路、铁路四条“生命通道”如何确保畅通？前线官兵的衣食如何有效供应？数千台车辆、上百架飞机不计成本在灾区抢救生命、运送物资，“战争的血液”---油料如何保障？军队医疗力量如何尽快到位，抢救更多生命？灾后防疫如何展开？

　　本刊记者就此专访了解放军总后勤部副部长李买富中将。地震发生后总后迅疾成立了抗震救灾领导小组，总后勤部部长廖锡龙担任组长，李买富担任副组长。

　　李买富称，这次抗震救灾，是一次典型的大规模非战争联合军事行动，后勤保障的能力将直接影响抗震救灾的进程。总后勤部坚决执行党中央、中央军委和胡锦涛主席的决策部署，“抗震救灾的保障完全是按作战要求进行的，当作保障一场战争来筹划。”

　　他说，这也是对于胡主席提出的军队完成多样化军事任务的一次实践。

　　事实上，地震发生半小时后，总后勤部就迅速启动应急指挥机制。胡锦涛对后勤保障做出重要批示，涉及吃饭、饮水、医疗、防疫、穿衣、住宿、供油、运输、维修、经费十个问题。

　　“十多万部队在灾区抢险，几百万灾区群众需要安置，”李买富说，“在严重灾情面前，国家要倾举国之力，我们也要举全军后勤之力。”

　　战场后勤管理机制迅速启动

　　《瞭望东方周刊》：这次部队调集了多个战区、不同军兵种的13万大军，还有大量救灾物资，如何保证人力物力及时到达救灾一线？

　　李买富：这次抗震救灾对于后勤来说，首要任务就是把十多万救灾大军和急需救灾物资在第一时间快速运达灾区，保证部队迅速展开救援行动。如此短时间、大规模、远距离、高强度地投送这么多兵力，不亚于一次战略投送，这在我军历史上是不多见的，对后勤运输保障是一次重大考验。

　　我们统筹安排军地运输力量，采取铁路输送、长距离摩托化机动、紧急空运等方式，多路径、多方向，昼夜兼程、风雨无阻地向灾区紧急投送兵力和物资，为抗震救灾赢得了宝贵时间。

　　地震发生当晚，总后军交部门连夜与国家铁道、交通、民航部门协调安排运力，13日凌晨2点，首列救援部队的列车直奔灾区；14时，首批乘坐民航飞机的救灾部队到达成都双流机场；14日13时，某部从驻地出发，连续摩托化机动43小时，行程1800多公里，紧急开赴什邡重灾区。

　　截至5月26日8时，铁路开行军列113列，输送人员4.3万人；航空使用军地飞机69架，飞行100架次，空运人员近9000名；公路出动汽车5.8万台次，运送人员41万人次。

　　目前在灾区执行救灾物资空投及伤员运输的直升机有上百架，有的机组每天要飞将近十个小时。直升机的身影出现在了四川全部40个重灾区的405个村乡。我军进行的这场大集结、大机动、大营救，对于油料供应的要求丝毫不亚于一场战争，仅18日一天，救援部队各型飞机就执行飞行任务400多架次，消耗航油2000多吨，地勤消耗汽油100吨、柴油300多吨，如果没有充足的油料供应，完成抗震救灾是难以想象的。截至5月23日，供应部队各种油料已达2万吨。

　　《瞭望东方周刊》：这次抗震救灾的后勤保障要面对哪些特别的困难和挑战？

　　李买富：十多万部队跨战区应急输送，救灾物资从全军紧急调运，救治防疫全方位覆盖灾区，特别是在蜀道难、难于上青天的川北救灾，道路严重损坏，部队机动受阻，徒步进村入户，这都使后勤保障面临极大挑战。我们迅速启动战场后勤管理机制，在部队紧急投送、装备物资补充、受灾群众救治、灾区防病防疫、部队供给野营方面，采取伴随、定点、前送、垂直等保障方式，组织全面、精确、持续、有力的综合保障。部队救灾走到哪里，后勤保障就跟到哪里，始终保持了部队强大的战斗力、突击力，有效保障了受灾群众生活和救治急需。

　　应该说，这次后勤保障的强度、难度不亚于一场战争，在有些方面甚至更难。一般的战前准备还有一定的时间，而震灾完全没有预兆和准备时间；战前准备时道路等基础设施是完整的，而灾区却道路中断。

　　外界惊叹于这次军队应急速度快，其实，这是这几年一直建设、训练的结果。而这次抗震救灾也给我们一条重要启示，就是要尽快加强我军战略投送力量建设。我国各种自然灾害频繁发生，未来应对多种安全威胁、执行多样化军事任务日益繁重，必须建立一支与我国大国地位相称、能够遂行多样化军事任务的战略投送力量，确保一旦有情况，能在第一时间把一定规模数量的兵力投送到事发地点，有效控制事态发展。

　　军队医疗队亮出了家底

　　《瞭望东方周刊》：这次救灾中，军方的医疗队率先到达不少交通中断、成为“孤岛”的重灾区，在救人救命方面表现很突出。

　　李买富：是的，汶川特大地震发生后不到两小时，我们就协调派遣成都总医院野战医疗所开赴灾区救治伤员，并紧急通知全军卫生系统随时待命。地震发生后12小时，就从济南军区、广州军区和第三军医大学派出医疗、防疫救援力量11支，紧急调拨2万袋代血浆支援灾区。同时，紧急抽组60支医疗队、防疫队随时听令出发。

　　为争取时间尽早进入一线抢救伤员，军队医疗人员或走陆路，或坐冲锋舟，或进行空降，还有的化整为零，徒步进入乡镇、村庄。

　　截至26日18时，全军已向四川灾区派出208支卫勤分队，共4235名卫生人员。其中，野战机动医院2所、医疗队105支，主要分布在北川、汶川、德阳、绵阳等35个县市及乡镇。据不完全统计，驻灾区军队医院和一线医疗队累计救治超过4.3万人，军队后方医院累计收治伤病员4400余人。

　　医疗队、防疫队共携行药品和卫生装备价值1.5亿元，总后卫生部又筹措、调拨卫生物资1.1亿元。

　　这次救灾，军队医疗系统集合了精兵强将，卢世壁、陈香美等一大批院士、专家参加了一线医疗救治和灾区危重伤员远程会诊，先后创造了成功抢救被埋124小时、164小时、178小时、192小时危重伤员的奇迹。

　　《瞭望东方周刊》：公众通过媒体报道，看到了军队医疗队带去的很多先进设备，比如野战医疗方舱、远程会诊设备等等。

　　李买富：我们坚持人民利益高于一切，亮出家底、竭尽全力，调拨了第二代骨干野战卫生装备参加抗震救灾。

　　这种方舱式野战机动医院，是从济南军区、北京军区抽调的，信息化程度高、机动性能好、具有国际先进水平。设置床位200张、手术台4张，摩托化开进，只需1个多小时就能展开运行，不受外部电力、水源等条件制约，昼夜可通过伤员400名，留治伤员200名，可在野外缺乏医疗机构的区域发挥重要作用。

　　同时，我们还从全军调集野战手术车、急救车、X线诊断车、远程医疗会诊车、运血车和卫生防疫车等第二代野战卫生技术车辆102台，大大增强了一线伤员救治能力。开通远程会诊系统，在北川、德阳、安县、汶川映秀镇等地开通远程医学站点6个，基本辐射灾区医疗救治主要方向和重点区域。

　　灾区的老百姓说，军队把打仗的装备都拿出来给我们用了。

　　除了医疗装备，二代后勤装备也已经配发部队，比如每小时可净化水100吨、保障2万人饮水的多功能净水车，每小时可洗浴50人的淋浴车，还有可以边行进边做饭的野战炊事车等。

　　打赢一场卫生防疫“人民战争”

　　《瞭望东方周刊》：目前抗震救灾工作由抢救被困群众为主转向妥善安置群众生活和筹划重建，后勤保障的重点有哪些相应的变化？

　　李买富：根据以往的经验和当前的实际，抗震救灾第一阶段的首要任务是救命救人，后勤保障主要是千方百计把兵力和物资尽快输送到位，派出足够得力的医疗救护队，组织筹措食品药品投送到灾区，组织好任务部队的后勤保障。

　　第二阶段的主要任务是治疗和防疫，一方面要提高治愈率，降低致残率；另一方面，要切实加强对疫情和预防和防护，采取一切可能的手段，有效控制疫情的发生和蔓延，确保大灾之后无大疫。

　　第三阶段主要任务是帮助灾区人民恢复生产生活，根据军委指示和地方请求，力所能及地对受灾地区的重建予以物质支援、技术支援和思想支援。

　　事实上，我们在第一阶段就已经派出了防疫人员。

　　目前，军委对总后提出的要求很明确，主要是“保生活，防大疫”。郭伯雄副主席指出，下一步军队抗震救灾工作，重点是在党中央、国务院领导下，支援四川省政府把受灾群众安置好，并从热食供应、住宿安排、用水净化、废墟清理、防病防疫、物资运输、道路抢修和乡村救援八个方面，明确了军队要做好的主要工作，其中六个方面都和后勤保障有关。

　　当前，救灾部队十分疲劳，各项物资消耗巨大，部队进村入户、高度分散，抗震救灾后勤保障面临新的困难和挑战，我们必须及时调整工作重心和保障重点，紧紧抓住保生活、防大疫，以及防范次生灾害威胁这些关键环节。要确保救灾部队有热饭吃、有净水喝、能洗上热水澡，始终保持强大的战斗力、突击力。

　　《瞭望东方周刊》：我们常说大灾防大疫，在这方面总后有什么安排？

？？？？李买富：我们的医疗人员已经把工作重点从伤员救治转到卫生防疫上来，把卫生防疫作为当前最紧迫的任务来抓，确保十余万救灾部队不发生传染病暴发流行，确保汶川、理县、茂县三个军队牵头负责的防疫责任区灾后无大疫。

　　目前，灾区一线共有126支防疫队、近1500名专业人员，主要部署在都江堰、彭州、什邡、绵竹、北川、青川、平武等救灾部队较为集中的地域，以及汶川、理县、茂县三个责任区。在加强水源监测、环境卫生整顿的同时，累计消毒环境2700万余平方米，饮用水源消毒1269次，消毒处理厕所垃圾点1.3万余个，发放防病宣传材料11万份。

　　在已经配发、调用22台防疫车的基础上，再前置5台防疫车。25日上午，每小时可对50公顷范围进行消毒杀菌的两辆全军最先进的防疫消毒杀菌车，已经开进汶川县的受灾群众安置点。

　　我们发动群众、群防群控，逐村逐寨清理污染源，搞好消毒、杀虫、灭菌工作。并为救灾部队每个连队培训5名卫生防疫骨干，为每个乡镇培训50名民兵防疫骨干，打赢一场卫生防疫的“人民战争”。（新华网）