好制度，硬落实

针对当前高校决策不民主、不透明的问题，中共中央办公厅印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，该意见的实施能够保证高校分工科学、责任明确、民主决策，能够切实增加重大问题和重要事项决策的透明度，形成充分反映民意、广泛集中民智的议事决策机制。党中央确定高等学校全面实行党委领导下的校长负责制，这一制度是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度，符合我国实际。当前，针对我国高校改革发展任务繁重的现状，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。

高等学校党的委员会是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。该制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。

首先，坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要完善协调运行机制。党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体，必须坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。要合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。学校领导班子还应经常沟通情况、协调工作，党委书记、校长要发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作，学校重大事项应当由党委集体讨论决定。

其次，坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要坚持高校党委的领导核心地位。党委必须总揽学校改革发展稳定的全局，统一领导学校的工作，抓好大事，管好干部，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作。党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责，党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。而校长是学校的法定代表人，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作，要及时向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。

集体领导和个人分工负责相互结合，党委和校长的职责也应进一步明确，只有加强党政沟通协调，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，发挥教师在教学、学术研究和学校管理中的作用，才能全心全意依靠广大师生员工办好符合中国特色的现代高校。

好制度重在落实。贯彻落实好这一制度，要靠领导班子成员自觉执行，靠党组织和有关部门认真监督检查。高校党委书记和校长须增强政治意识、大局意识，相互理解，相互配合；领导班子成员须加强团结，相互支持，形成合力。上级党委和有关部门要加强检查和指导，及时研究解决高校贯彻执行这一制度中出现的问题，不断提高贯彻执行党委领导下的校长负责制的水平，切实办好中国特色社会主义大学。 (建塘镇   雷玉洁)