积分带来的嬗变

党员积分管理 严字当头服务为先 

　　在工农村违反“十不准十提倡”的处罚登记中，兵丁村民小组有一名党员参与赌博斗牛，被处以两倍于群众的扣分和违约金。赵绍兰说：“对党员就是要严格要求，不然怎么发挥先锋模范作用？”在攀天阁乡，党员违反“十不准十提倡”，遭受的处罚更重。这是该乡在党员积分制管理中明确规定的。

　　按照该乡积分制管理，党员积分制管理主要包括党员分类、无职党员设岗定责、分值设置、积分登记、积分应用五个方面的内容。

　　赵绍兰介绍，在工农村，村“两委”中的党员、支部书记以及社干部属A类，在家无职党员为B类，流动党员为C类，老党员、长期生病或行动不便需要他人照料的特殊党员为D类。对无职党员进行设岗定责，包括政策宣传岗、党务村务监督岗、生态环境保护岗、环境卫生监督岗、矛盾纠纷排查调解岗、社会治安维护岗、勤劳致富岗等，每名党员认领岗位、明确职责。

　　按照分类管理，工农村对党员管理体现了“严”当头，把党员的日常行为贯穿到了服务群众当中。

　　在工农村，党员积分每一年为一个周期，每名党员基础分为10分，以平时积分、民主评议和党总支评审三部分组成，分数占比最大的平时积分由监督组登记考核。

　　仔细翻阅工农村党员日常行为积分细则，发现党员除了必须严格带头遵守村规民约外，对村里出现违反情况负有更大的责任，处罚也非常严厉。比如在支部所在地的村民小组发生违法违纪案件，就会一次扣罚10分，违反计划生育政策的，一例扣2分……

　　A类党员责任大担子重，B类党员的也并不轻松，除了必须参加组织生活、学习等活动外，他们和A类党员一样，也有自己的联系户，少则一户，多达10户。在日常生活中，党员必须负责向联系户宣传政策法律法规，向组织反映联系群众的意见建议和要求，带头组织群众打扫环境卫生，保障公路畅通，帮助“五保户”砍柴等等。

　　赵绍兰告诉记者，在“十不准十提倡”制定实施过程中，党员就发挥了宣传员、组织员、调解员的作用，对于一时想不通的群众，党员反复登门入户做工作，直至老百姓思想转过弯来。 

润物细无声的变化 

　　两项积分制管理的实施，给工农村带来了润物细无声的变化。

　　这一点，作为村主任的喃茂辉感触颇深：“在实施‘十不准十提倡’前，村里开个群众会起码得提前一个星期通知，开会的时候还是来得稀稀拉拉。特别是每逢有惠农政策的相关补助下发时，就十分头疼，要综合各家各户村民的总体情况来发放补贴，大家争的多，来说情的也有，一个把握不好，就会优亲厚友，很难做到公平公正。以前凭个人威望做群众工作，现在村委会社会管理工作更加制度化、科学化，村规民约已形成长效机制，奖惩直接与各项惠农强农政策评定挂钩，根据得分高低，享受相应补贴标准。由于大家都遵守村规民约，全村呈现出家庭和睦、邻里团结、乡风文明、社会进步的新气象。以前村民为相互争要各类补贴搞得面红耳赤，产生邻里矛盾，现在大家却相互让了起来。

　　在村里的警务室，记者也直观地看到了变化：2011年工农村治安案件为8起，而2013年则降为0起，社会矛盾纠纷2011年为18起，2013年则降到了8起。

　　乡党委书记董顺华说，“十不准十提倡”实施以来，尽管各村的实施有差异，但效果明显的村做到了一年当中无一起治安和刑事案件，无森林火灾、无超生人员、无乱砍滥伐现象，无斗牛赌博行为，无交通事故、无上访人员、无不送子女入学，全乡治安案件下降25%，刑事案件下降33%，治安调处率、刑事侦破率达100%，司法调解率达98%……

　　而对于党员的表现，群众也看在眼里，工农村的喃大爷对记者说：“以前的党员就和普通群众差不多，甚至很多还不如我们老百姓，做事不愿意上前，现在好了。”

　　喃茂辉的父亲，85岁高龄的喃印兴家中有3名党员，他说：“以前的党员与农民不相处，还有架子、不干事。现在不同了，哪里有困难那里就有党员，村里的变化也大了，我支持他们的工作。”