中国人民政治协商会议迪庆藏族自治州第十届委员会常务委员会工作报告

——在政协迪庆州第十一届委员会第一次会议上

和根合

(2012年1月10日)

各位委员：

我受政协迪庆藏族自治州第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，对十一届州政协工作提出建议，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去六年工作的回顾

政协迪庆州第十届委员会任期的六年，是我州综合实力不断增强，科学发展水平明显提高，各项社会事业稳步发展，人民生活水平进一步提高的六年，也是我州人民政协事业开拓创新、蓬勃发展的六年。六年来，州政协常委会在中共迪庆州委的领导下，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、州委的《实施意见》，紧紧围绕“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动经济发展、促进民生改善、维护社会和谐作出了不懈努力和积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，为科学发展建言献策

六年来，州政协常委会发挥人民政协智力密集的优势，把促进发展作为履行职能的第一要务，共召开全体会议6次，常委会议21次，主席会议40次，着重就提升工业经济竞争力、构建和谐社会、推进新农村建设、非物质文化遗产保护和利用、推动基层医疗卫生事业发展、农业产业化发展、中小城镇建设、编制“十一五”、“十二五”规划和人民政协工作有关问题开展协商讨论，形成了33份视察、调查报告，为州委、州人民政府决策提供了重要参考。

——助推“生态立州”。坚持实施“生态立州”战略，加快推进生态文明建设，不断提升可持续发展的能力，是历届州政协孜孜追求的目标，更是十届州政协履行职能的方向。六年来，常委会先后把《建议在普达措国家公园禁用柴油机游船，预防景区和湖水污染》和《清理整治农村生活生产垃圾，搞好农村的环境卫生》等一批涉及生态环境保护的提案列为重点提案，提交给州人民政府重点办理，发挥政协提案在保护生态环境中的独特作用。2007年，常委会就针对部分矿产资源开发利用中资源破坏严重的问题，向州委、州人民政府提出了切实加大矿产资源勘查力度、创新矿业开发摸式、提高矿产资源综合利用能力、正确处理好矿产资源开发利用与生态环境保护的关系和切实抓好矿山企业安全生产管理等六个方面的意见建议。2008年，州政协常委会就香格里拉县城“三河”治理问题，在深入调研的基础上，召开主席会议和常委会议进行协商讨论，提出了“加大治污、严格规划、分批整治”等建议，有力推动了“三河”和纳帕海湿地的治理保护。

——建言“文化兴州”。推动香格里拉品牌文化建设，促进文化兴州战略，是历届政协关注的重要内容，更是十届州政协履行职能的亮点。2007年，为全面掌握了解我州少数民族传统文化情况，深入挖掘香格里拉民族文化底蕴，常委会与省政协联合开展了对我州民族传统文化的调研，形成了《关于我州民族传统文化传承与保护情况的调查报告》，建议州人民政府建立长效机制，加大工作力度，明确责任，着力解决好民族传统文化传承与保护中的突出问题；加大资金投入，建设一支高素质的专业队伍和培养后备人才；加大宣传力度，营造保护文化遗产的良好氛围。2009年，就全州文化遗产保护工作进行调研，形成了《关于迪庆州开展第三次全国文物普查工作情况的调查报告》，向州人民政府提出了《关于抢救保护迪庆藏族自治州首届人民政府旧址的建议案》，州人民政府分管领导高度重视，要求相关部门及时做好局部维护修缮工作，积极做好整体维修保护的立项上报工作，对我州文物保护工作起到了较好的推动作用。

——献计“产业强州”。推动“产业强州”战略深入实施，是十届州政协履行职能的一条主线。六年间，常委会先后组织了对全州矿产资源开发利用情况、旅游产业发展情况、工业经济运行情况的视察调研。就发展旅游产业向州委、州人民政府提出了进一步加强旅游基础设施建设、加大景区建设投入力度、强力打造和提升香格里拉品牌、做好市场营销和积极稳妥地推进旅游管理体制机制改革等建议，并被采纳进《迪庆藏族自治州旅游业“十二五”发展规划》。就发展工业经济向州委、州人民政府提出了“抢抓机遇，积极争取和对接好发展工业经济的各种项目、资金；加大招商引资力度，实施大企业带动战略；加快推进技术创新，促进产业结构优化；进一步集约利用土地资源；建立完善促进工业经济发展激励机制；优化工业经济人才使用机制”等建议，得到了州委、州人民政府的重视和采纳，促进了相关的工作落实。

——致力“和谐安州”。常委会始终把反对分裂、维护稳定作为人民政协履行职能的政治责任，充分发挥广大政协委员和统一战线爱国人士的作用，旗帜鲜明地开展对达赖集团的斗争，为反分裂斗争营造积极的舆论氛围和有利环境。2007年召开了民族宗教界委员座谈会，2008年组织了民族宗教界委员培训班，2009年召开了《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》颁布座谈会，2010年组织委员对《迪庆藏族自治州民族团结进步条例》征求意见稿进行了协商讨论，专题调研迪庆州宗教界代表人士培养管理情况和构建和谐寺院、促进迪庆稳定发展情况，充分发挥人民政协在维护社会稳定中的特殊作用，全力协助党委政府做好维护稳定的各项工作。广大政协委员自觉肩负维护稳定的责任，积极协助党委政府维护社会稳定、保持社会秩序、促进社会和谐，主动做好暖人心、稳人心、聚人心的工作，成为建设平安迪庆、和谐迪庆的重要力量，为促进迪庆长治久安发挥了重要作用。

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